Descentralización, municipio y bienestar social: un análisis del noreste de México
Sinopsis
El libro que se presenta es un aporte notable dentro de la literatura de políticas públicas y política social en México. El trabajo está basado en un gran esfuerzo reflexivo sobre el marco administrativo heterogéneo en que los municipios pueden instrumentar las acciones de bienestar social en sus territorios, todo ello redactado de manera clara y sencilla.
El trabajo representa un gran reto debido a que realiza un análisis sobre diversas vertientes de forma simultánea. Se inicia con información histórica del proceso de descentralización que se desarrolló a finales de los años ochenta como consecuencia de la Reforma del Estado en México. Los autores enfatizan que la descentralización es un proceso aún sin concluir, por lo que en México sólo se puede hablar de una "descentralización parcial" derivada principalmente de la transferencia de funciones y atribuciones de un órgano de gobierno a otro. Se identifica que la descentralización ha generado autonomía para los gobiernos locales sólo en la parte administrativa y no en la parte financiera, ya que en este rubro ha sido el gobierno central el que mantiene un fuerte control sobre los recursos, lo que limita de manera significativa las capacidades institucionales de los municipios.
El prisma particular de la obra es la capacidad y alcances de las acciones de los gobiernos locales en el diseño, implementación y ejecución de la política social en un contexto local que permita un mejor desarrollo y bienestar social. Por ello, se analiza a profundidad cuatro municipios de la zona noreste de México: San Nicolás de los Garza y General Escobedo, en Nuevo León; y Tampico y Ciudad Madero, en Tamaulipas, con los cuales realiza un análisis que vincula la descentralización y su impacto en el desarrollo social, bajo la visión de que esta relación es importante, ya que vincula el sustento teórico con el desarrollo de México generado a través de la modificación de roles en la aplicación de las políticas públicas de carácter económico y social en los espacios locales.
